Однако как именно они будут показывать американцам кузькину мать, остается непонятным. Франция на вопрос, воспользуется ли она при голосовании своим правом вето, не отвечает ни "да", ни "нет". "Мы находимся в полном согласии с русскими", - сказал Доминик де Вильпен. Но Россия тоже наводит тень на плетень, отмеряя свои заявления на аптекарских весах. С одной стороны, ее высшие должностные лица, в том числе и президент Путин, постоянно козыряют правом вето; с другой – близкие к Кремлю политологи-международники рассуждают о том, что битва за Саддама проиграна и теперь России надо успеть подключиться к послевоенному обустройству Ирака.
Расчет Москвы и Парижа прост: они уверены, что до голосования дело не дойдет. В том случае, если США не смогут заручиться поддержкой девяти членов СБ, они снимут свой проект с повестки дня. Вероятность такого поворота считается высокой. Однако в последние дни появились признаки благоприятного для США развития событий. Во вторник госсекретарь Колин Пауэлл вдруг заявил, что резолюция может набрать "и 10, и более голосов". Окончательное решение о том, ставить ли проект на голосование, администрация примет после пятничного доклада главного инспектора ООН Ханса Бликса.
Неудивительно, что в такой нервозной атмосфере в ход пошли пинки ногами под столом. Характерна, в частности, скандальная публикация лондонской газеты Observer об американском шпионаже за делегациями временных членов СБ ООН. В Вашингтоне мало кто сомневается в том, что это не что иное, как "активка" иракских спецслужб – не потому, что американцы не шпионят за дипломатами, а потому, что дорого яичко ко Христову дню. Эксперт, с которым общался на эту тему корреспондент Граней.Ру, отметил, что сотрудники иракской разведки почти сплошь учились в Англии, а потому не владеют общеупотребительными американизмами, точнее, особенностями американской орфографии – на этом и попался Observer со своим разоблачением. Пресс-секретарь Белого дома Ари Фляйшер на соответствующий вопрос ответил, что по издавна сложившейся традиции администрация не комментирует дела разведки. В свою очередь, пресс-секретарь генерального секретаря ООН Фред Экхард сказал, что, насколько ему известно, никаких заявлений о прослушивании телефонов ни от какой делегации в комитет по связям со страной пребывания не поступало, а потому и предмета для разговора не существует. Таким образом, вопрос был исчерпан.
В Вашингтоне говорят, что пренебрегут угрозой французского вето, если будут уверены, что Россия воздержится. Россия же, как явствует из ее последних заявлений, оставляет за собой право на такой вариант поведения. (Существует, строго говоря, еще одна процедурная возможность – вовсе не участвовать в голосовании; именно так поступил Советский Союз в 1950 году, когда голосовалась резолюция о направлении войск ООН в Корею. Но такой сценарий всерьез не рассматривается.) Для того, чтобы Россия могла со спокойной душой воздержаться, существует такой прием, как косметическая правка, будто бы радикально меняющая смысл резолюции. Впоследствии, когда война все же начнется, можно будет обвинить администрацию США в "расширительном толковании" буквы резолюции.
Ситуация, при которой принципиальное решение зависит от позиции временных и не слишком авторитетных членов Совета, американским экспертам представляется абсурдной. "Мы не можем позволить Анголе решать ключевые вопросы американской внешней политики", - заявил Граням.Ру аналитик вашингтонского Центра Карнеги Томас Карозерс. Он считает, что французский президент Ширак и федеральный канцлер Германии Шредер заняли "популистскую позицию", потому что "им, в отличие от британского премьера Тони Блэра, не хватает политической воли идти наперекор мнению электората".
Вице-президент Американского совета по внешней политике Майкл Уоллер не пожалел сильных эпитетов в своей оценке позиции Парижа и Берлина: "Посмотрите, что происходит: Ширак постоянно обвиняет Америку в односторонних действиях, а тем временем в одностороннем порядке посылает войска в Западную Африку. Никто ему слова не сказал по этому поводу. Кот-д’Ивуар – бывшая французская колония, и это значит, что Франция продолжает себя вести как колониальная держава. Ширак и Шредер пытаются построить Европу, в которой доминировали бы Франция и Германия. И сейчас, с ослаблением НАТО и усилением Европейского cоюза, формированием европейских вооруженных сил, они увидели возможность для этого. Они хотят управлять Европой, свободной от влияния Соединенных Штатов. Их идея состоит в том, чтобы использовать иракский повод в качестве орудия раскола, разорвать связи между Европой и Соединенными Штатами, а кроме того, защитить свои собственные значительные финансовые интересы в Ираке".
Д-р Уоллер уверен, что новая резолюция попросту не нужна – не только резолюция 1441 санкционирует силовые меры воздействия на Саддама, но фактически США и их союзники имеют эту санкцию по условиям перемирия 1991 года. "Помимо всего прочего, - заявил Майкл Уоллер Граням.Ру, - наша Конституция запрещает президенту ставить оборонную политику США в зависимость от воли иностранных держав. Конечно, президент, если он не хочет предпринимать решительных действий, всегда может найти способ уклониться. Но никакой президент не может сказать: "Мы не будем действовать, потому что нам не разрешает Организация Объединенных Наций", - это просто противоречит нашей Конституции".
В администрации полагают, что, если даже Франция или Россия реализуют угрозу вето, но проект резолюции соберет девять необходимых голосов, коалиция получит если не юридическую, то моральную санкцию на войну с Саддамом. Майкл Уоллер тем не менее уверен, что у США нет необходимости вступать в закулисные сделки с непостоянными членами Совета, от которых зависит судьба резолюции: "Почему мы должны тратить миллиарды долларов налогоплательщиков только для того, чтобы получить моральную санкцию, которая у нас уже есть? Зачем же выбрасывать деньги на ветер? Та же, к примеру, Мексика – она не будет направлять войска в Ирак, нам не нужны базы на ее территории – зачем нам покупать ее голос? В американо-мексиканских двухсторонних отношениях множество реальных проблем, которые действительно имеют значение. Наши взаимные интересы далеко превосходят любой гипотетический интерес Мексики к Ираку".
То, каким образом мир сумеет справиться с развитием ссобытий в Ираке, определит жизнь мирового сообщества в течение последующих нескольких десятилетий.
В частности, мы преисполнены решимости устранить угрозу распространения оружия массового уничтожения.
Мы признаем роль ООН как главного механизма урегулирования международных проблем. Мы признаем, что Совет Безопасности имеет все полномочия для решения проблемы разоружения Ирака. Мы полностью поддерживаем Совбез ООН в этом деле.
ЕС считает главной задачей - полное и эффективное разоружение Ирака в соответствии с резолюцией 1441 СБ ООН и прочими резолюциями. Мы желаем, чтобы эта цель была достигнута мирным путем. Совершенно ясно, что этого желают все европейцы.
Война не неизбежна. Применение силы возможно лишь как последнее средство. Именно иракское руководство может разрешить этот кризис, подчинясь резолюциям СБ ООН.
Мы подтверждаем готовность сотрудничать со всеми нашими партнерами, в том числе с Соединенными Штатами, в целях разоружения Ирака, достижения мира и стабильности в регионе и обеспечения достойного будущего населению этого региона.
Мы вновь подтверждаем нашу полную поддержку работе инспекторов ООН в Ираке. Мы считаем, что им следует предоставить ровно столько времени и ресурсов, сколько сочтет нужным Совбез ООН. Однако инспекции не могут продолжаться бесконечно в условиях отсутствия сотрудничества со стороны иракских властей. Иракская сторона должна предоставлять инспекторам всю необходимую им информацию по всем вопросам, которые затрагиваются в докладах инспекторов.
Багдад не должен питать иллюзий: он должен немедленно разоружиться и сотрудничать с ООН. У Ирака это последняя возможность разрешить кризис мирным путем. Лишь иракский правящий режим будет нести ответственность за все последствия, если он будет продолжать ингорировать волю мирового сообщества и не использует предоставленный ему шанс.
Мы признаем, что добиться возвращения инспекторов в Ирак удалось достичь главным образом благодаря единству и решительности мирового сообщества, которое вылилось в принятие Совбезом резолюции 1441.
Если мы желаем получить полное сотрудничество со стороны Ирака, нам нельзя игнорировать следующие моменты:
Мы будем сотрудничать с арабскими странами и Лигой арабских государств;
Необходимость достижения мира на Ближнем Востоке.
Что касается арабских государств, мы будем настаивать, чтобы они донесли до сознания Саддама Хусейна, как опасно недооценивать ситуацию и как важно выполнять условия резолюции 1441. В этом отношении мы будем поддерживать инициативы, которые будут исходить от ближайших соседей Ирака.
Что же касается Ближнего Востока, ЕС считает необходимым приложение больших усилий для ускорения мирного процесса и разрешения палестино-израильского конфликта. Мы настаиваем на том, чтобы стороны следовали плану, составленному Четверкой по ближневосточному урегулированию. Террору и насилию нужно положить конец. Также нужно прекратить образование новых поселений. Палестинцам необходимо ускорить реформы. В этом отношении ЕС приветствует шаг Ясира Арафата, который заявил о готовности назначить премьер-министра.
ВВС, 18.02.2003
| А также : | Иракский кризис Мир Политика |