Герхард Шредер прилетал в Москву согласовывать позиции России и Германии накануне голосования в Совбезе. Прилетал, хотя никаких внешних поводов для такого согласования вроде бы не было – Россия и Германия после встречи их лидеров вновь подтвердили, что привержены мирному решению проблемы. Но это совпадение взглядов было хорошо известно и до приезда Шредера. Понятно, зачем побывал в Москве старший заместитель американского госсекретаря Джон Болтон: чтобы переубеждать россиян. И понятно, зачем ездил в Вашингтон глава президентской администрации Александр Волошин: чтобы выступить в роли переубеждаемого и еще раз выслушать доводы Джорджа Буша и его команды. Но визит Шредера в Москву доказывает скорее не единство мнений Москвы и Берлина, а существование в российской позиции неких подводных камней, которые, впрочем, Владимир Путин и не стал особо скрывать от своего гостя.
Уже в начале встречи Путин сказал, что Москва продолжает интенсивные консультации – Волошин в Вашингтоне, а министр иностранных дел России Игорь Иванов в Пекине. Более того, Путин весьма любопытно охарактеризовал американскую позицию, когда уже после переговоров со Шредером заметил, что американский президент не хочет войны, а прибегает к интенсивному силовому давлению на Саддама Хусейна, чтобы заставить иракского лидера быть посговорчивее. Путин сказал, что никогда не слышал от своего американского коллеги, что тот хочет войны. Это заявление, сделанное в Москве поздно вечером, прозвучало примерно в то же время, когда в Соединенных Штатах президент Буш делился планами постсаддамовского – а значит, послевоенного - устройства Ирака.
Уровень ответственности России и Германии в ООН все же очень разный. Германия имеет все возможности проголосовать против, обозначить свою позицию и вместе с тем не помешать планам своих союзников по НАТО. Если же против проголосует Россия, это будет уже открытый разрыв с Соединенными Штатами, четкое доказательство нелояльности и неуважения, особенно если Россия применит право вето в одиночестве. Последние события показывают, что в Москве стремятся избежать подобного развития ситуации, хотели бы вообще не доводить дело до новой резолюции Совета Безопасности и уж тем более не голосовать против. И что самое интересное, примерно такую же позицию занимают и в Пекине, и в Париже – ясно, что Китай не хочет применять право вето в одиночку, и ясно, что Франция скорее гордо устранится от голосования по новой резолюции, чем будет в открытую противостоять Штатам во время голосования. Уж маневрировать Жак Ширак умеет не хуже Владимира Путина.
Ситуация выглядит крайне вязкой. И совершенно неясно, какого рода тактики будут придерживаться страны, не стремящиеся голосовать за новую резолюцию Совбеза. Ответ на этот вопрос мог бы дать визит Игоря Иванова в Пекин, но в секреты китайской дипломатии еще труднее проникнуть, чем в секреты российской. Неясно и то, каким может быть компромисс между Соединенными Штатами, Великобританией и другими членами Совбеза. Ответ на этот вопрос мог бы дать телефонный разговор Путина и Буша, но вряд ли после него ситуация определится. Если американцам просто нужно, чтобы ООН хоть как-то обозначила свою позицию, а там уж можно будет в случае неудовлетворительного для США решения обвинить организацию в недееспособности и начать военные действия без мандата Совбеза, – это одно, и Буш не будет пытаться переубеждать Путина. Но если США действительно нуждаются в этой резолюции, тогда сегодня начнется долгая процедура поисков компромисса, который должен привести к выработке документа, позволяющего одним прибегнуть к военным действиям, а другим утверждать, что никакой санкции на эти военные действия этот документ не давал и его просто неправильно интерпретировали.
То, каким образом мир сумеет справиться с развитием ссобытий в Ираке, определит жизнь мирового сообщества в течение последующих нескольких десятилетий.
В частности, мы преисполнены решимости устранить угрозу распространения оружия массового уничтожения.
Мы признаем роль ООН как главного механизма урегулирования международных проблем. Мы признаем, что Совет Безопасности имеет все полномочия для решения проблемы разоружения Ирака. Мы полностью поддерживаем Совбез ООН в этом деле.
ЕС считает главной задачей - полное и эффективное разоружение Ирака в соответствии с резолюцией 1441 СБ ООН и прочими резолюциями. Мы желаем, чтобы эта цель была достигнута мирным путем. Совершенно ясно, что этого желают все европейцы.
Война не неизбежна. Применение силы возможно лишь как последнее средство. Именно иракское руководство может разрешить этот кризис, подчинясь резолюциям СБ ООН.
Мы подтверждаем готовность сотрудничать со всеми нашими партнерами, в том числе с Соединенными Штатами, в целях разоружения Ирака, достижения мира и стабильности в регионе и обеспечения достойного будущего населению этого региона.
Мы вновь подтверждаем нашу полную поддержку работе инспекторов ООН в Ираке. Мы считаем, что им следует предоставить ровно столько времени и ресурсов, сколько сочтет нужным Совбез ООН. Однако инспекции не могут продолжаться бесконечно в условиях отсутствия сотрудничества со стороны иракских властей. Иракская сторона должна предоставлять инспекторам всю необходимую им информацию по всем вопросам, которые затрагиваются в докладах инспекторов.
Багдад не должен питать иллюзий: он должен немедленно разоружиться и сотрудничать с ООН. У Ирака это последняя возможность разрешить кризис мирным путем. Лишь иракский правящий режим будет нести ответственность за все последствия, если он будет продолжать ингорировать волю мирового сообщества и не использует предоставленный ему шанс.
Мы признаем, что добиться возвращения инспекторов в Ирак удалось достичь главным образом благодаря единству и решительности мирового сообщества, которое вылилось в принятие Совбезом резолюции 1441.
Если мы желаем получить полное сотрудничество со стороны Ирака, нам нельзя игнорировать следующие моменты:
Мы будем сотрудничать с арабскими странами и Лигой арабских государств;
Необходимость достижения мира на Ближнем Востоке.
Что касается арабских государств, мы будем настаивать, чтобы они донесли до сознания Саддама Хусейна, как опасно недооценивать ситуацию и как важно выполнять условия резолюции 1441. В этом отношении мы будем поддерживать инициативы, которые будут исходить от ближайших соседей Ирака.
Что же касается Ближнего Востока, ЕС считает необходимым приложение больших усилий для ускорения мирного процесса и разрешения палестино-израильского конфликта. Мы настаиваем на том, чтобы стороны следовали плану, составленному Четверкой по ближневосточному урегулированию. Террору и насилию нужно положить конец. Также нужно прекратить образование новых поселений. Палестинцам необходимо ускорить реформы. В этом отношении ЕС приветствует шаг Ясира Арафата, который заявил о готовности назначить премьер-министра.
ВВС, 18.02.2003
(О возможных сроках начала военной кампании против Ирака)
В первых числах марта боевые действия против Ирака вряд ли начнутся. При всем воинственном настрое США все же стремятся получить одобрение своих действий мировым сообществом. В этом я вижу и главный смысл внесенного ими в СБ ООН совместно с англичанами проекта резолюции. Для рассмотрения резолюции, на мой взгляд, потребуется минимум неделя. Вторую резолюцию, как известно, вносят Франция, Германия и Россия. Не исключаю, что Совбез примет обе резолюции, так как по большому счету они являются взаимодополняющими. Американо-британский проект констатирует, что Ирак не выполнил резолюцию СБ ООН № 1441 - не разоружился. Франко-германо-российский проект предлагает продолжить работу инспекторов, что можно рассматривать как дополнение по сути резолюции США и Великобритании.
Отдельно вопрос об инспекторах. США, я уверен, не начнут бомбардировки Ирака, пока там находятся представители ООН. Но чтобы миссия покинула Багдад, нужна резолюция СБ ООН, а не просто телефонный звонок. На это тоже уйдет время. Поэтому война начнется, по моим расчетам, не ранее чем через две-три недели. Временем "Ч" можно считать отъезд из Ирака инспекторов ООН. Тогда счет пойдет уже не на дни, а на часы.
Грани.Ру, 25.02.03г.
| А также : | Иракский кризис Мир Политика |