Комментарий :

Часть 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ появилась вместе с рядом других норм, принятых в конце 90-х и направленных на гуманизацию условий наказания. Однако со временем эти веяния были признаны ошибочными и стали постепенно вычищаться из правовых уложений. В целом УИК был дереформирован к лету прошлого года. Инициатива г-на Илюхина - это уже так, вдогон.

В основе предложения лежат жизненные наблюдения. Тому, кто отбывает срок дома, стены помогают. Особенно если за этими стенами такие активные и темпераментные родственники, как кавказцы. Вот увезем зэка Ахмедова за тридевять земель, так ему посреди сибирской тайги нарушать режим неповадно будет. Речь идет об ужесточении наказания географическими условиями. Чтоб человек не просто находился за "колючкой", а отбывал свой срок с максимальными страданиями.

Законодательная инициатива Илюхина и его единомышленников базируется на советском представлении о наказании - одной несвободы мало, надо сделать все возможное, чтобы тоска узника удесятерялась: оторвать человека от родных мест, поместить в непривычный суровый климат... А еще чтобы было поменьше свиданий с близкими: по Илюхину, общение с родственниками оказывает на заключенного развращающее воздействие.

Между тем проблему можно решать обычными мерами укрепления безопасности в пенитенциарных заведениях. Это вопросы качества кадров, финансирования, элементарного порядка в лагерях и тюрьмах. Если г-н Илюхин полагает, что зрелище северного сияния будет облагораживать заключенных с Кавказа, он явно заблуждается. А вот если его поправка станет законом, можно не сомневаться - от принципов правового, гуманного государства Россия отодвинется еще дальше.

Справка :

Где отбывали наказания террористы до сих пор

Статья 73 УИК РФ.
Места отбывания лишения свободы

1. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
2. При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
3. Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений.