Ряд государств-членов ООН, чьи представители участвовали в переговорах, предваряющих саммит, посвященный информационному обществу, предложили передать контроль над Интернетом либо структуре в рамках ООН, либо правительствам государств-членов организации, сообщает Washington Times. Наиболее активными сторонниками подобного сценария выступили Россия, Китай, Бразилия, Индия и Саудовская Аравия. Участники переговоров не пришли ни к какому решению, поскольку представители индустриальных стран выступили резко против такого поворота событий.

За расширение роли правительств в контроле над Интернетом выступили многие развивающиеся страны - помимо вышеупомянутых, многие африканские. Представители Соединенных Штатов, Европейского Союза и Японии, а также других государств, опасаются, что правительственный контроль будет препятствовать развитию и реализации прав человека в динамической среде.

Сторонники правительственного контроля выступают за передачу функций Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), координирующей вопросы интернет-адресации, какой-либо структуре в рамках ООН - например, Международному телекоммуникационному союзу (ITU).

На саммите будут также обсуждаться проблемы борьбы с вирусными эпидемиями и спамом, а также противодействия киберпреступности. Россия предложила, чтобы в окончательной декларации подобные проблемы рассматривались с "гражданской позиции и позиции безопасности", однако большинство государств опасаются, что проблемы военной безопасности в контексте Интернета могут ограничить сетевую свободу слова. Что касается свободы слова, то многие государства выступили за четкое выражение поддержки этого принципа, однако против выступил Китай, стремящийся жестко контролировать свое интернет-пространство.

Кроме того, президент Сенегала предлагал создать "фонд глобальной цифровой солидарности", который будет оказывать поддержку беднейшим странам в развитии Интернета, однако США и другие индустриальные государства выступили против, подчеркнув, что создание очередной финансовой организации лишь усугубит волокиту, а беднейшим странам следует развивать экономику, и тогда частный сектор сам займется развитием инфраструктуры.

Из-за принципиальных различий по ряду позиций маловероятно, что в ближайшее время будет принято какое-либо окончательное решение. По данным неназванных источников Financial Times, обсуждение озвученных планов будет отложено на несколько лет.

Washington Times, UN News Centre, ICANNWatch

версия для печати

Комментарий :

Что удивительно, идею передать Интернет под контроль национальным правительствам - точнее, передать ICANN, контролирующую Интернет, под контроль национальным правительствам, - в начале 2001 года высказывал директор ICANN Стюарт Линн. Злорадствовать дурно, однако Линна в итоге довольно успешно запинали, и это, пожалуй, плюс. Его, правда, безопасность и свобода слова не беспокоили; ему, как и большей части сетевого сообщества, в голову не приходило, что ICANN, которая еле-еле справлялась с интернет-адресацией, станет контролировать что-то еще. Линна интересовало финансирование - он считал, национальные правительства помогут ICANN удержаться на плаву (Линн тогда недостоверно уверял, что ICANN на грани разорения).

Пафос "развивающихся стран", желающих вырвать контроль над Интернетом у ICANN, понятен: ICANN формально является международной корпорацией, однако подотчетна исключительно правительству США. Разумеется, бедным, но гордым сей факт крайне оскорбителен. Передать права контроля (какого контроля, кстати? технической координации, распределения доменных зон? и из-за этого сыр-бор?) структуре ООН - менее унизительно, поскольку тогда все страны - не исключая США, - встанут в одну длинную очередь ожидающих хоть какого-нибудь внятного решения какой-нибудь давней и больной проблемы от очередного, из ниоткуда взявшегося бюрократического образования.

Никто, кажется, не заметил, что за последний год ICANN слегка утихомирилась. Во всяком случае, она не делает резких движений, помирилась с администраторами географических доменных зон (возможность, в которую как-то перестали верить даже безнадежные оптимисты) и вообще вреда не причиняет. Не сказать, что принесла много пользы, но надежда есть.

Когда на саммите ООН выступает представитель государства-члена ООН и заявляет, что национальный сегмент Интернета следует отдать под контроль правительству, которое он, представитель, представляет, совершенно очевидно, что речь идет не только о доменной адресации. Наличие в списке любителей контроля Саудовской Аравии и Китая - наряду с Россией - говорит само за себя. "Отдайте нам наш сегмент и проваливайте - мы будем творить в нем, что хотим". Китай, собственно говоря, давно и весьма успешно этот принцип реализует, да и у Саудовской Аравии в ее борьбе с порнографией наблюдаются несомненные удачи. Очевидно, Бразилию, Индию и Россию их пример вдохновляет.

19.11.2003 09:50

Россия хочет передать Интернет под контроль ООН -->