На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" обращаюсь к Вам с запросом по обстоятельствам следующего дела:

1 июня 1990 года в г. Вашингтоне (США) министром иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе и государственным секретарем США г-ном Джеймсом Бейкером было подписано "Соглашение о разграничении морских пространств в Беринговом и Чукотском морях" (далее - Соглашение). По данному Соглашению СССР передал США часть вод в районе Берингова пролива и Чукотского моря, в результате чего была изменена линия разграничения морских пространств, установленная между Россией и США в 1867 году. По Соглашению СССР получил определенные районы (район в Чукотском море и др.), которые и так принадлежали России по Русско-Американской Конвенции 1867 года.

После отклонения Верховным Советом СССР ратификации данного Соглашения Э.А. Шеварднадзе, являясь министром иностранных дел СССР, и государственный секретарь США Дж. Бейкер обменялись нотами, на основании которых был применен временный порядок действия Соглашения. Фактически, изменение государственной границы было достигнуто путем обмена нотами.

Текст Соглашения на русском и английском языках не является аутентичным. Так, в американской редакции текста говорится "о разграничении линии границы", в русской редакции - "о разграничении морских пространств".

В результате подписания Соглашения к США отошли:

район площадью 23,7 тыс. кв. км, переданный Советским Союзом США еще в 1977 году. Таким образом, данным Соглашением была фактически оформлена окончательная договоренность о передаче американской стороне суверенных прав и юрисдикции на участке исключительной экономической зоны СССР в центральной части Берингова моря, часть которого в последующем вошла в так называемый "восточный специальный район". С учетом того, что переданный американцам район имел особое экономическое значение для отечественного рыболовства, с советской стороны в 1977 году была заявлена компенсация в объеме 150 тыс. тонн рыбы ежегодно. Вплоть до 1981 года США компенсировали эти потери предоставлением СССР соответствующих квот на вылов морской рыбы;

район площадью 7,7 тыс. кв.км 200-мильной зоны СССР. По Соглашению граница прошла не на одинаковом расстоянии от берегов СССР и США (где общее расстояние между сушей двух государства менее 400 миль). В результате этого экономическая зона США оказалась на отдельном участке на 50 миль выше 200-мильного лимита, с российской же стороны менее 150 миль, в нарушение Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года, которой устанавливается, что ширина экономической зоны не должна превышать 200 миль. Продуктивность этой зоны оценивается специалистами Госкомрыболовства в 200 тыс. тонн минтая ежегодно. Российская Федерация фактически не вправе использовать ресурсы данной акватории, а потери государства составляют более 200 миллионов американских долларов ежегодно. Согласно положению о временном применении Соглашения, оно полностью применяется США в своих стратегических интересах, что приводит к постоянным пограничным эксцессам, когда американские власти необоснованно задерживают российских рыболовецкие суда, в нарушение международных норм права;

район площадью 46,3 тыс. кв.км континентального шельфа в открытой анклавной центральной части Берингова моря, находящийся за пределами 200-мильных зон России и США. При этом участок континентального шельфа, отошедший к нашей стороне, составляет всего 4,6 тыс. кв.км.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас провести в установленном порядке проверку фактов по превышению гр-ном Э.А. Шеварднадзе, являясь министром иностранных дел СССР, своих должностных полномочий.

В случае выявления фактов преступного деяния в действиях Э.А. Шеварднадзе, прошу в соответствии с законодательством возбудить уголовное дело в отношении данного лица. Прошу Вас дать ответ о принятых мерах в письменной форме и в срок, установленный частью 3 статьи 14, с учетом требований, установленных частью 5 статьи 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Член Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
А. Назаров

версия для печати

Нравится

Tweet

0

Получить код