Коль скоро израильтяне и палестинцы не доверяют друг другу, рассудили в Вашингтоне, необходимо предложить такой вариант, при котором обязанность контроля исполнения условий соглашения о прекращении огня будет возложена на третью сторону, пользующуюся доверием по обе стороны фронта. Идея международных наблюдателей впервые была сформулирована на генуэзском саммите "восьмерки" в июле прошлого года. Однако правительство Израиля твердо высказалось против наблюдателей под флагом Европейского союза, полагая, что они будут настроены пропалестински. Тогда США после долгих раздумий взяли эту задачу на себя, и обе стороны признали план заслуживающим внимания. Речь не шла ни о миротворцах, ни о военных наблюдателях - мониторинг должны были вести дипломаты. Им предстояло прежде всего проверить, насколько основательны обвинения в том, что глава Палестинской автономии Ясир Арафат потворствует террористам, упорно не выполняя свои обещания привлечь к ответственности виновных в непрекращающихся актах насилия против мирных израильтян и ликвидировать "инфраструктуру террора". Что касается самого прекращения огня, то план Митчелла-Тенета не претерпел изменений: израильские войска должны были быть отведены на позиции, которые они занимали полтора года назад.

Миссия Зинни после ряда обнадеживающих встреч и публичных заявлений была подкреплена масштабным ближневосточным турне вице-президента Дика Чейни, имеющего прочные личные связи в высшем руководстве арабских режимов региона. Израиль был конечным пунктом поездки. Встреча с Арафатом в графике вице-президента не значилась, однако время для нее было зарезервировано - аппарат Чейни недвусмысленно дал понять, что председатель Арафат может рассчитывать на такую встречу в том случае, если соглашение о прекращении огня будет пусть не подписано, но достигнуто. Уступая давлению Вашингтона, премьер-министр Израиля Ариэль Шарон отдал приказ об отводе войск с палестинских территорий; при этом его коалиционный кабинет лишился двух министров, однако сохранил большинство в кнессете.

Важнейшим фактором, внушившим администрации США уверенность в успехе, был предстоящий саммит Лиги арабских государств в Бейруте, который должен был одобрить саудовский план палестино-израильского урегулирования. Госсекретарь США Колин Пауэлл встретился в Мексике на саммите ООН по борьбе с бедностью с кронпринцем Саудовской Аравии Абдуллой и чрезвычайно воодушевился проектом заключительной бейрутской декларации: она признавала право Государства Израиль на существование и выражала намерение арабских стран нормализовать с ним отношения при условии ухода со всех территорий, оккупированных в 1967 году.

Радужным надеждам не суждено было сбыться. Новый виток насилия спутал карты Дику Чейни. Он рассчитывал заручиться поддержкой дружественных арабских режимов в вопросе о возможной военной акции США против Ирака, однако всюду получил отказ. При этом мотивы разных стран были разными. Так, например, верный союзник Вашингтона король Иордании Абдулла II заявил, что не может поддержать две параллельные войны - с Ираком и палестино-израильскую. Тем временем палестинцы в переговорах с Зинни проявили неуступчивость: по их мнению, договоренности с Израилем не могут исчерпываться прекращением огня; они желали гарантий возобновления мирного процесса. Зинни к такому повороту оказался не готов, заявляя, что его мандат не предусматривает таких полномочий. После таких заявлений палестинцы заговорили о том, что Зинни - фигура слишком низкого уровня для таких судьбоносных переговоров, к тому же настроенная явно произраильски. Руководство Палестинской автономии рассчитывало на Чейни, однако президент Буш сказал, тем самым повышая статус своего спецпосланника, что вице-президент должен полагаться на рекомендации Зинни, в том числе и в вопросе о целесообразности встречи с Арафатом.

Генерал в итоге рекомендовал Чейни повременить со встречей (сегодня палестинцы заявляют, что им не очень-то и хотелось проводить сугубо протокольное мероприятие). Вместе с тем вице-президент, покидая Израиль, заявил, что готов встретиться с Арафатом на будущей неделе в том случае, если он "сделает больше" для пресечения насилия. Встреча должна была состояться в Египте на прошлой неделе, за два дня до открытия бейрутского саммита. Однако израильские власти неожиданно поставили под вопрос возможность выезда Арафата из страны, требуя от него все того же - обуздания экстремистов.

Вашингтон приложил максимум усилий к тому, чтобы убедить Шарона разрешить палестинскому лидеру зарубежную поездку, справедливо полагая, что отсутствие Арафата в Бейруте исказит повестку дня: вместо того чтобы обсуждать саудовский план, участники саммита займутся второстепенным вопросом изоляции главы Палестинской автономии. При этом администрация была прекрасно осведомлена о намерении Израиля выдать Арафату "билет в один конец" и решительно возражала против планов его изгнания из страны.

В самый острый момент дискуссии New York Times, ссылаясь на израильские источники, опубликовала сообщение о тайных договоренностях между Палестиной и Ираном, заключенных в Москве. Высокопоставленные члены администрации - Чейни, Пауэлл, Райс - в один голос заявили, что им о таком пакте ничего не известно. Не исключено, что, сообщая о том, что им неизвестно, осведомлено ли о секретной сделке руководство России, израильские спецслужбы пытались сыграть на самолюбии российской разведки. Москва ответила глухим молчанием, ничего не опровергая, не подтверждая и не заявляя о своем неведении.

Новые теракты в Израиле стали решающим аргументом в споре. Результаты известны: Арафат, блокированный в своем офисе в Рамалле, взывает о спасении, уверяя всех, до кого может дозвониться, что его жизнь в опасности. Теперь он всецело согласен с планом Митчелла-Тенета. Одновременно он заявляет, что готов к мученической смерти. Но убивать его никто не собирается. Шарон, по некоторым сведениям, намеревался выдворить его из страны, однако согласился с доводами своей разведки, что делать этого не следует. Израильские войска тем временем ликвидируют ту самую "инфраструктуру террора", которую не может или не хочет ликвидировать глава автономии - в первую очередь лаборатории по изготовлению взрывчатки. Среди 150 арестованных преторианцев, оборонявших резиденцию Арафата, есть лица, объявленные в розыск по обвинению в терроризме.

О том, что следует сейчас предпринять США, существуют самые разнообразные суждения. Президент Буш, проводивший пасхальный уикенд на своем техасском ранчо, в субботу провел видеоконференцию с ближайшими помощниками, после чего заявил, что прекрасно понимает мотивы действий Израиля. Осведомленные люди полагают, что в ближайшие дни можно ожидать визита в регион Колина Пауэлла и что вполне вероятна замена Энтони Зинни более авторитетным посланником. В числе кандидатов фигурирует, в частности, Буш-старший. Все согласны с тем, что мадридский процесс и осло-вашингтонские договоренности реанимации не подлежат.

ИНФОРМБЮРО: Ближний Восток

версия для печати

Нравится

Tweet

Получить код