Госдума отказалась ратифицировать протокол о реформе Страсбургского суда
Госдума.
Госдума России в среду отказалась ратифицировать Протокол #14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направленный на повышение эффективности работы Европейского суда по правам человека. За ратификационный законопроект проголосовали 27 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов, сообщает Интерфакс.
Протокол номер 14 увеличивает срок полномочий судей с 6 до 9 лет. Кроме того, вводится дополнительный критерий, позволяющий Европейскому суду признавать жалобу неприемлемой в зависимости от значительности понесенного заявителем ущерба. Также совершенствуется механизм "отфильтровывания" заведомо неприемлемых жалоб. Документ был подписан Россией в Страсбурге 4 мая 2006 года.
Цель протокола - повысить эффективность работы ЕСПЧ в условиях резкого увеличения числа поступающих сюда жалоб в связи со вступлением в СЕ новых государств.
К настоящему времени Протокол ратифицирован всеми государствами - членами Совета Европы за исключением России.
Ранее профильный комитет Госдумы по законодательству вынес отрицательное заключение и предложил палате отклонить документ. По словам его представителя Дмитрия Еремина, "некоторые нормы протокола не могут быть признаны приемлемыми для российской стороны". В частности, по его словам, депутаты не согласны с перечнем критериев неприемлемости жалобы. "Отсутствие значительного ущерба заявителя - критерий, который по существу предлагает не процессуальную, а материально-правовую оценку этой жалобы", - подчеркнул депутат.
Кроме того, по мнению комитета, "необоснованным является увеличение срока полномочий судей".
3
комментария
|
Обсудить
Справка
Из заключения комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
Поддерживая стремление государств - участников конвенции к совершенствованию механизма работы Европейского Суда по правам человека, комитет считает, что изменения, вводимые указанным протоколом, не отвечают основополагающим принципам данной конвенции.
...Однако решение вопроса о возбуждении судебной процедуры относится к одним из важнейших элементов права на судебную защиту. Именно на этой стадии высока вероятность судебной ошибки, которая может быть снижена за счет принятия соответствующего решения коллегиальным составом суда.
...Перечень критериев неприемлемости жалобы дополняется отсутствием значительного ущерба заявителя, который по существу предполагает не процессуальную, а материально-правовую оценку этой жалобы, что усугубляет возникающую проблему.
РИА "Новости"
Справка
Европейский суд по правам человека
Европейский суд по правам человека, учрежденный на основании Европейской Конвенции по правам человека с изменениями, внесенными Протоколом № 11, состоит из судей, число которых соответствует количеству Государств-участников Конвенции (в настоящее время судей сорок четыре3). Конвенция не предусматривает ограничения числа судей одного гражданства. Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы сроком на шесть лет. Однако полномочия половины судей, избранных на первых выборах, прекратились через три года, с тем чтобы судейский состав обновлялся наполовину каждые три года.
Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве и не выступают от имени Государств. Они не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью, а также с постоянным характером их работы в Суде. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет.
На пленарных заседаниях Суд избирает сроком на три года Председателя Суда, двух заместителей Председателя Суда и двух Председателей Секций.
До новых встреч!
